立法--法制网

 医疗服务     |      2020-07-29

  原标题:全面提升监测预警、应急处置、科学救治能力筑牢人民生命安全和身体健康的制度防线——全国政协“完善重大疫情防控机制”双周协商座谈会发言摘登(上)

  人类历史就是一部与传染病的斗争史,任何国家的疫情防控机制都需要在实践中不断完善。近年来,我国公共卫生体系建设取得了长足进展,在新冠肺炎疫情防控方面,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。同时,我国疫情防控机制依然存在一些薄弱环节。7月24日,全国政协召开双周协商座谈会,专门就此问题进行协商议政。现将有关发言摘登如下——

  ■全国政协委员,华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫:紧扣“一个支撑”聚焦“四个关键点” 推进公共卫生服务与医疗服务高效协同

  回顾应对新冠肺炎疫情的战“疫”历程,总结实践经验,建议:继续以网格化布局的医联体作为“一个支撑”,聚焦以下“四个关键点”,建立健全医联体内疾控、临床、科研三位一体工作模式,推动公共卫生服务与医疗服务的高效协同。

  一、优化医防融合规模布局。结合网格化社会治理系统,合理布局医联体,“精耕细作”区域内传染病防治资源,充分发挥龙头医院的多学科建设能力和诊治能力、基层医疗卫生机构的筛查和预防能力,避免采取盲目扩大传染病医院规模的粗放做法。统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动和人员调集工作。完善公共卫生应急预案体系,分级分类组建卫生应急队伍,加强培训演练,确保关键时刻冲得出、用得上、干得好。

  二、开展医防融合业务培训。加强医疗机构的公共卫生医疗服务能力建设。在注重专家资源下沉的同时,明确医联体内二、医疗机构部分专科临床医师须接受公共卫生、院感防控能力培训,并明确培训与职称晋升、绩效考核挂钩。

  三、开展医防融合科研协作。从重点实验室布局、课题资助、创新团队组建等方面完善相应机制。在科研攻关病毒溯源、临床救治时,更加注重协同合作。

  四、打通医防融合信息通道。建立健全灵敏高效、多点触发的传染病上报、监测、预警机制。健全公共卫生医师、临床医师、急诊医师网络直报,科研发现报告和舆情监测报告等多元化信息收集渠道,实现区域内不同机构急救网络、门诊网络和实验室网络的联网互通。更好发挥大数据、人工智能、云计算等支撑作用。出台新发突发传染病上报的激励机制和容错免责机制。